“近年来，党和国家从法律法规上给中医药事业保驾护航，从战略规划高度给予中医药事业关怀和期望，已经形成了‘一法一纲二规划’的相对完善的体系。但由于种种原因，近年来中医药在医疗医药卫生改革、在百姓看病就医选择等方面却受到诸多不公平、不合理的待遇。”康恩贝集团董事长胡季强在近日召开的2019“声音·责任”医药界人大代表政协委员座谈会上如此说道。

胡季强在题为《关于在国务院层面建立协调机制推动中医药事业发展的建议》中指出，目前我国中医药产业链在种植、加工、制造、准入以及临床使用等方面仍面临一些困难。具体表现：第一，中药在临床治疗领域的地位下降，中药产业占医药行业产业的比重有待提升;其次，现行的中药评价体系、注册审评制度不符合中医药理论体系，不利于中药新药的上市和创新;第三，中药行业技术水平参差不齐，龙头企业投入巨资研发创新得不到认可，直接影响了研发机构、中药企业对研发的投入热情，阻碍了中药研发的创新;此外，中医药监管横跨农业农村部、自然资源部、林业草原局、商务部、工信部、药监局、市场监管局、中医药局、卫健委、医保局等多个政府职能部门;第五，中药不良反应被夸大，部分自媒体报道有失公正;最后，中医院(科室)在医疗卫生体系中的比重及投入不足，中医人才匮乏。

为提升中医药在医疗临床治疗中的价值地位，强化中医药在百姓心中的认知，推动中医药的传承和发展，胡季强建议：

1、建议在国务院层面建立协调机制，在“一法一纲二规划”的大框架下，提出“中医药传承发展顶层设计”，合理调配涉及中医药全产业链管理的部门职能，提高监管的协调性和科学性。

2、督促国家中医药局履行主管中医药工作的法定职责，依照《中医药法》给予其开展相关工作的充分授权，必要时可成立“国务院中医药发展领导小组”。

3、督促卫健委、中医药局真正落实“中西医并重”的大政，充分认识中医药的临床价值，推进中医药临床路径制定工作，加强合理用药管理，纠正粗暴对待中药的做法;

4、督促国家药监局尽快研究制定符合中医药特点的中药审评审批体系，把制订《中药注册管理办法》纳入修法计划，启动中药上市后再评价工作。

5、督促市场监管局牵头，协调农业农村部、商务部、自然资源部、工信部、林业和草原局、药监局、中医药局、卫健委等部门开展“中药材生产流通使用整顿”工作，形成长效机制，切实从源头上保障中药的质量安全和疗效。

6、将3月17日定为中医药节，同时加强对中医药传统文化的宣传推广，增强14亿中国人的中医药文化自信，中医药走出国门才有底气。

业内人士指出，2018年12月6日，《国家组织药品集中采购试点方案》落地，对整个中国制药产业的发展产生了巨大的震动。康恩贝集团作为以中药为主的企业，聚焦如何推进中药产业的健康发展问题，亦是情理之中的事情。

公开资料显示，康恩贝是一家以现代中药和植物药为核心业务的制药企业集团，集团控股子公司康恩贝(600572.SH)于2004年4月挂牌上交所，主要从事药品研发、制造及批发与经销业务。目前，公司拥有“康恩贝”“前列康”“珍视明”以及“天保宁”四个中国驰名商标，主要产品涵盖心脑血管疾病、泌尿系统疾病、消化系统疾病、呼吸系统疾病、抗感染、内分泌系统、神经系统等治疗领域。

蓝鲸产经记者了解到，公司在2017年4月启动康恩贝大品牌大品种工程以来，取得较好成效。根据此前披露的2018年三季报，康恩贝前三季度实现营收53.94亿元，同比增长42.57%;归属于上市公司股东净利润为7.67亿元，同比增长26.27%;被纳入大品牌大品种项目产品累计贡献39.41亿元应收，同比增逾五成。

作为一名从事医药健康产业37年、伴随着改革开放成长起来的民营企业家，胡季强为自己确立了“做人民生命健康的忠诚卫士，做健康中国事业的无畏战士”的人生使命。

1978年，高考制度全面恢复，胡季强以优异的成绩考入浙江医科大学药学系。毕业后胡季强被分配至默默无闻的浙江兰溪云山制药厂，并在24岁的时候升任厂长。此后，胡季强通过自己的苦心经营，将彼时的街道企业发展成了现代化的医药集团。

胡季强此前在接受媒体采访时表示，自2017年战略调整以来，公司明确了“专注制药、专业制药”的产业定位。在产业战略上，将以现代中药与植物药业务作为基础性产业;在化学药方面专注少数几个初具优势的治疗领域;生物药领域则以投资和业务合作方式战略介入。

未来5年，胡季强的期望是让康恩贝成为国内中药制药行业的领先者。(蓝鲸产经 吴锐wurui@lanjinger.com)