今日，人社部召开2019年第三季度新闻发布会，就三季度人力资源和社会保障工作情况进行介绍。会上强调，截至9月底，已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。

具体来看，首先，人社部针对就业情况进行介绍。数据显示，2019年前三季度全国城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务，全国城镇调查失业率、登记失业率均低于控制目标，稳就业各项政策措施持续发力，失业保险援企稳岗工作力度不断加大。1-9月，全国共有75万户企业享受到稳岗返还275亿元，惠及职工3993万人，81万人次领取了职业提升技能补贴12.9亿元。

针对于社会保障工作，人社部介绍工作进展称，当前社会保障制度运行平稳，全民参保工作稳步推进，截至9月底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人，较去年底分别增加1323万人、642万人、1136万人。1-9月，三项社会保险基金总收入4.17万亿元，总支出3.91万亿元，截至9月底三项社会保险基金累计结余6.72万亿元。

这主要基于五项具体工作，首先是认真做好企业职工基本养老保险基金中央调剂工作。同时，降低社会保险费率工作取得积极成效。1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元，其中5-9月执行综合方案减费2199.54亿元，企业负担进一步减轻。

针对于今年5月实施的降低社保费率、减轻企业负担的降费综合方案的成效，人社部相关负责人具体介绍道，目前各项工作进展顺利，地方实施也比较到位。具体体现于，一是所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%，低于16%的少数省份今年不做调整，以后逐步过渡到位;二是所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准，一般降幅在10%左右，部分高达15.5%。

此外，所有省份都继续阶段性降低失业保险费率，绝大部分省份都阶段性降低了工伤保险费率;同时统一了以个人身份参保的缴费政策，降低了缴费门槛，并且保持了征缴方式稳定。基于此，从事实效果看，预计全年降费超过3800亿元。

社会保障方面，城乡居民养老保险工作进一步推进。全国22个省份及新疆生产建设兵团出台了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件，10个省份提高了基础养老金水平。四是基金投资运营和监督管理工作稳步推进。截至9月底，已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。部署开展社会保险基金管理风险防控专项检查。推动职业年金基金市场化运营工作。

与此同时，社会保险管理服务水平进一步提升。9月15日，国家平台门户网站正式上线运行。积极推进社会保障“一卡通”建设，截至9月底，全国社保卡持卡人数达12.99亿人，已覆盖超过93.1%人口。累计签发电子社保卡4562万张。

针对于扶贫工作，人社部表示已取得积极成效，已累计帮扶贫困劳动力实现就业1126万人，比去年底增加138万人。2017年以来，组织建档立卡贫困劳动力参加补贴性职业技能培训516万余人次。全面落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费等政策，基本做到应保尽保。（蓝鲸保险 石雨 shiyu@lanjinger.com）